Проверочный лист (список контрольных вопросов)
Региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Cписок вопросов
Вопрос 1
Не допускается ли ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживается ли территория такого объекта в благоустроенном состоянии?
Вопрос 2
Выполняется ли требование об обеспечении доступности объектов культурного наследия для инвалидов, в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»?
Вопрос 3
Установлены ли на объекте культурного наследия, включенном в реестр, информационные надписи и обозначения, в соответствии с Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 «Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка»?
Вопрос 4
Обеспечено ли финансирование и организовано ли проведение научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта (за исключением работ по реставрации) и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ?
Вопрос 5
В случае если имели место случаи обнаружения при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе объектов археологического наследия, выполнялось ли требование о незамедлительном приостановлении работ и направлении в течение трех рабочих дней со дня их обнаружения заявления в письменной форме об указанных объектах в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области?
Вопрос 6
Организовано ли проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»?
Вопрос 7
Осуществляются ли расходы на содержание объекта культурного наследия, включенного реестр, выявленного объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии?
Вопрос 8
Не проводились ли работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности такого объекта?
Вопрос 9
Обеспечивается ли сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия?
Вопрос 10
Соблюдаются ли установленные статьей 5.1Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр?
Вопрос 11
Не используется ли объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло): под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер такого объекта, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения; под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции такого объекта независимо от мощности данного оборудования; под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для такого объекта температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ?
Вопрос 12
Извещалось ли незамедлительно Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловскойобласти обо всех известных проверяемому лицу повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включенному в реестр, выявленному объекту культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и принимались ли безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта, в том числе проводились ли противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия?
Вопрос 13
Выполняются ли проверяемым лицом – собственником жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия или частью такого объекта, требования к сохранению такого объекта в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или части такого объекта в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр?
Вопрос 14
Обеспечен ли доступ к объекту культурного наследия, включенному в реестр, в соответствии с условиями, установленными Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области по согласованию с собственником (иным законным владельцем) такого объекта?
Вопрос 15
Соблюдается ли требование о приостановлении доступа на объект культурного наследия, включенный в реестр, в случае принятия Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области соответствующего решения?
Вопрос 16
Не допускается ли распространение наружной рекламы на объекте культурного наследия, включенном в реестр, а также на его территории, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»?
Вопрос 17
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, проводятся ли указанные работы при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия?
Вопрос 18
Обеспечено ли соблюдение требования о допуске к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности?
Вопрос 19
Обеспечено ли соблюдение требования о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации?
Вопрос 20
Обеспечено ли соблюдение проверяемым лицом требования о приемке работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия при участии органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ – Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области либо соответствующего органа местного самоуправления (для объектов культурного наследия местного (муниципального) значения)?
Вопрос 21
Соблюдается ли при проведении хозяйственных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, условие о реализации согласованных Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области обязательного раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия в проекте проведения таких работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия?
Вопрос 22
Соблюдаются ли требования о проведении строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области?
Вопрос 23
Соблюдается ли проверяемым лицом – заказчиком хозяйственных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим данные работы, требование о незамедлительной приостановке указанных работ в случае обнаружения в ходе их проведения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, и направлении в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области письменного заявления об обнаруженном объекте в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта?
Вопрос 24
В случае осуществления проверяемым лицом деятельности в границах защитной зоны объекта культурного наследия, включенного в реестр, соблюдается ли запрет на осуществление в границах данной зоны строительства объектов капитального строительства и их реконструкция, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов?
Вопрос 25
Проводятся ли за счет средств проверяемого лица – заказчика хозяйственных работ, технического заказчика (застройщика) объекта капитального строительства работы по изменению проекта проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, разработке проекта обеспечения их сохранности, проведению историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия, проведению спасательных археологических полевых работ на объекте археологического наследия, обнаруженном в ходе проведения указанных работ, а также работы по обеспечению сохранности указанных в статье 36 Федерального закона от 25.03.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объектов?
Вопрос 26
В случае осуществления проверяемым лицом хозяйственной деятельности на территории зон охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, соблюдаются ли утвержденные приказами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (постановлениями Правительства Свердловской области) требования к режимам использования земель и к градостроительным регламентам в границах указанных зон?
Вопрос 27
Выполняется ли проверяемым лицом – физическим и (или) юридическим лицом, осуществляющим хозяйственные работы, требование об обязательной передаче археологических предметов, обнаруженных в результате проведения указанных работ, государству в порядке, установленном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.11.2015 № 2877 «О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.03.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ»?
Вопрос 28
Соблюдаются ли требования о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия: на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, либо соответствующим органом местного самоуправления (для объектов культурного наследия местного (муниципального) значения); на основании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, либо соответствующим органом местного самоуправления (для объектов культурного наследия местного (муниципального) значения); при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением?
Вопрос 29
Соблюдаются ли при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленные статьей 5.1 данного Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории такого объекта культурного наследия?
Вопрос 30
В случае обнаружения при проведении хозяйственных работ объекта археологического наследия соблюдается ли проверяемым лицом – заказчиком таких работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 Федерального закона от 25.03.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, после получения Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области уведомления о выявленном объекте археологического наследия?
Вопрос 31
Соблюдается ли проверяемым лицом – заказчиком хозяйственных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, требование немедленно приостановить указанные работы после получения соответствующего предписания Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области о приостановлении указанных работ?
Вопрос 32
Не проводились ли работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, предмет охраны которого не определен?
Вопрос 33
В случае, если на объекте культурного наследия, включенном в реестр, или на территории такого объекта допускается распространение наружной рекламы, соблюдаются ли, установленные в пункте 3 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» условия и указанные в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, требования к распространению такой рекламы