Опубликована статья в журнале "Наша защита" № 1 (58) апрель 2025 "Итоги правоприменительной практики при осуществлении государственного регионального надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за 2024 год"

 

Деятельность Министерства общественной безопасности Свердловской области по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области.

Региональным государственным надзором в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения организациями и гражданами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Положением о региональном государственном надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 570-ПП «О региональном государственном надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», Министерство в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения в рамках регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет профилактические мероприятия:

1) обобщение правоприменительной практики;

2) объявление предостережений о недопустимости нарушения контролируемыми лицами обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В 2024 году Министерством объявлено 9 предостережений;

3) консультирование контролируемых лиц;

4) профилактический визит.

В 2024 году проведено 314 профилактических визитов в отношении объектов надзора.

По итогам проведения профилактических визитов выдано 10133 рекомендации.

В целях соблюдения обязательных требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предлагается руководителям организаций:

1) усилить контроль за выполнением обязательных требований;

2) расширить участие должностных лиц органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в плановых семинарах по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также публичных обсуждениях правоприменительной практики;

3) обеспечить своевременное обучение должностных лиц, уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в государственном казённом учреждении дополнительного профессионального образования Свердловской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».

В Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в декабре 2024 года внесены изменения.

В новой редакции Закона № 248-ФЗ обязательные профилактические визиты проводится в отношении контролируемых лиц, имеющих высокую категорию риска.

Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

По окончании проведения вышеуказанного профилактического мероприятия составляется акт о проведении обязательного профилактического визита и в случаях, предусмотренных Законом № 248-ФЗ, выдается предписание.

В Положение о региональном государственном надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 570-ПП «О региональном государственном надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» внесены изменения в связи с изданием Закона 248-ФЗ, а также утверждено 3 индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На официальном сайте Министерства в сети «Интернет» https://security.midural.ru размещена вся актуальная информация во вкладках «Государственный надзор», «Профилактика нарушений» и «Реформа контрольно-надзорной деятельности».

 

В.В. Артемьева