«Сутью реформы контрольной (надзорной) деятельности был уход от модели «инспектор пришел, наказал» к модели «контроль сопровождает, предупреждает и помогает». И я с уверенностью могу сказать: реформа состоялась и сегодня мы выходим на новый этап — высокотехнологичного, «невидимого» контроля».
По словам Светланы Орловой, цифровизация открывает новые возможности контроля, позволяющие контрольным органам проводить проверки дистанционно, без выезда на объекты, снижая тем самым нагрузку на бизнес.
«Мониторинг из космоса, сквозной анализ данных нейросетями, использование беспилотных аппаратов становятся сегодня базовыми инструментами контрольно-надзорных органов. Мы в Счетной палате тоже внедряем свою цифровую платформу, основанную на дистанционном мониторинге и анализе данных. Все данные об объекте – его отчётность, контракты, исполнение наших представлений — будем видеть в «цифровом досье», без выхода на объект и запросов информации».
Аудитор также рассказала о цифровой трансформации контроля на региональном уровне, приведя примеры Красноярского края и Московской области.
«Так, в Московской области система «невидимого надзора» с использованием дронов и искусственного интеллекта позволяет проверить строительную площадку за 20 минут вместо 21 часа. Камеры с искусственным интеллектом мониторят состояние дворов, вывоза отходов и соблюдения правил благоустройства. Это позволяет оперативно реагировать на нарушения и снижать нагрузку на добросовестные управляющие компании. Считаю, что успешные региональные практики должны быть масштабированы на всю страну», – подчеркнула Светлана Орлова.
Сегодня государство делает многое в поддержку бизнеса, но как отметила аудитор, необходимо, чтобы результатом этой поддержки становились реальные социально-экономические достижения, а не формальные отчеты и освоенные деньги. Отдельное внимание аудитор обратила на совершенствование контроля и надзора в условиях развития платформенной экономики и достижения технологического лидерства.
«Платформенная экономика – это новый вызов для контроля, требующий особых подходов. Электронная коммерция в России растет на 30% в год, формируя вокруг себя целые экосистемы. И здесь контроль должен не тормозить, а сопровождать этот процесс, обеспечивая баланс между свободой развития и защитой наших граждан», – подчеркнула Светлана Орлова.
«Сегодня контроль должен быть нацелен на защиту достигнутых успехов нашей экономики и достижение технологического лидерства, о котором говорит наш Президент. Медленный, бюрократический контроль, несущий избыточную нагрузку на бизнес в эпоху цифровых решений – это прямая угроза суверенитету и развитию. Поэтому Счетная палата продолжит внимательно следить за дальнейшим развитием системы контроля и надзора. Только совместными усилиями мы сможем решить поставленные задачи».
Принятие закона о пробации – это не просто новый этап в развитии уголовно-исполнительной системы, а пример реального партнерства государства и бизнеса. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, выступая на Петербургском международном юридическом форуме в рамках сессии «Государство и гражданское общество: партнерство в ресоциализации осужденных».
В целях определения степени удовлетворенности представителей бизнеса проведением контрольных (над...
