содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Министерства социальной политики Свердловской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области,
в 2025 году
1. Обеспечение единообразных подходов к применению контрольным (надзорным) органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области (далее – контроль (надзор) в сфере социального обслуживания) осуществлялся в 2025 году уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социального обслуживания граждан – Министерством социальной политики Свердловской области (далее – Министерство) в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
Законом Свердловской области от 3 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области»;
постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2012 № 485‑ПП «О Министерстве социальной политики Свердловской области»;
постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2014 № 1149‑ПП «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Свердловской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области»;
постановлением Правительства Свердловской области от 23.09.2021 № 625‑ПП «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области»;
приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 04.10.2021 № 466 «Об утверждении перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области»;
приказ Министерства социальной политики Свердловской области
от 10.01.2022 № 1 «Об утверждении формы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований»;
приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 11.03.2022 № 58 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Министерством социальной политики Свердловской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области»;
Руководство по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания утверждено приказом Федеральной службы по труду и занятости от 20.04.2022 № 101 «Об утверждении руководств по соблюдению обязательных требований в сфере социального обслуживания и оказания гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг».
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области, утвержден приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 15.08.2022 № 294 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области».
В целях осуществления контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в 2025 году приняты следующие документы:
постановление Правительства от 25.07.2025 № 410-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.09.2021
№ 625-ПП «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области»;
постановление Правительства от 24.12.2025 № 749-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.09.2021
№ 625-ПП «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области»;
приказ Министерства социальной политики Свердловской области
от 04.03.2025 № 49 «О внесении изменений в Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области на 2025 год, утвержденную приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 04.12.2024 № 393»;
приказ Министерства социальной политики Свердловской области
от 24.06.2025 № 167 «О внесении изменения в Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области, утвержденный приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 04.10.2021 № 466»;
Указанные выше документы размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках осуществления контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2025 году не запланированы. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2025 году в связи с отсутствием оснований не проводились.
В целях создания и развития системы профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и факторов несоблюдения поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания граждан и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее – поставщики социальных услуг), обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан, в соответствии с Программой профилактики рисков Министерством в отношении поставщиков социальных услуг в 2025 году проведено 12 профилактических визитов по инициативе контролируемого лица, в том числе 5 профилактических визитов по месту осуществления деятельности контролируемого лица, 6 профилактических визитов путем использования видео-конференц-связи и 1 профилактический визит путем использования мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактических визитов поставщики социальных услуг проинформированы об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности либо к принадлежащим им объектам контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля (надзора) в сфере социального обслуживания исходя из отнесения их к соответствующей категории риска.
В ходе проведения профилактических визитов не установлено, что принадлежащие поставщикам социальных услуг объекты контроля (надзора) в сфере социального обслуживания представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен.
3. Анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба).
Случаев причинения поставщиками социальных услуг, в отношении которых проводились профилактические визиты, вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, источников и факторов риска причинения вреда (ущерба) в 2025 году не выявлено.
4. Предложения об актуализации обязательных требований.
Предложений об актуализации обязательных требований не имеется.
5. Предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).
Предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) не имеется