О результатах состоявшегося 28.10.2021 публичного мероприятия по обсуждению результатов правоприм. практики регион. госуд.контроля(надзора) в сфере соц. обслуживания граждан в Свердловской области в Министерстве социальной политики Свердловской области

☒
В совещании приняли участие свыше 20 негосударственных поставщиков социальных услуг Свердловской области. 
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года     № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» разработано и принято постановление Правительства Свердловской области от 23.09.2021 № 625-ПП «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области» (далее – постановление Правительства Свердловской области от 23.09.2021 № 625-ПП). 

Постановлением Правительства Свердловской области от 23.09.2021  № 625-ПП Министерство социальной политики Свердловской области (далее – Министерство) определено органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания граждан и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Свердловской области от 3 декабря 2014 года № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», а также законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан (далее – обязательные требования). 
Министерство осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в отношении следующих контролируемых лиц:

1) поставщики социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания граждан, осуществляющих социальное обслуживание граждан на территории Свердловской области;

2) поставщики социальных услуг из числа индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан на территории Свердловской области.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.09.2021 № 625-ПП при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход.

Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска:

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

Критериями отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований являются:

наличие выявленных в ходе последних плановых контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;

предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме.

Объект регионального государственного контроля (надзора) относится к категории высокого риска, если:

1) в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;

2) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме.

Объект регионального государственного контроля (надзора) относится к категории среднего риска, если:

1) в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;

2) контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме.

В случае, если социальные услуги в стационарной форме не предоставляются, объект регионального государственного контроля (надзора) относится к категории низкого риска.

В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории высокого риска, проводится инспекционный визит, или документарная проверка, или выездная проверка один раз в два года.

В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории среднего риска, проводится инспекционный визит, или документарная проверка, или выездная проверка один раз в три года.

В отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Принят приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 04.10.2021 № 466 «Об утверждении перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Свердловской области» (далее – перечень). Перечнем определены 3 объекта контроля, отнесенные к категории среднего риска.

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.09.2021 № 625-ПП Министерство может проводить следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит; документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности); выездное обследование.

Информационные тематические материалы по региональному государственному контролю (надзору) размещены на сайте Министерства в разделе «Деятельность» – «Контроль (надзор)» – «Региональный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан».
В ходе совещания поставщикам поручено принять участие в анкетировании до 08.11.2021