10 июля 2025 года на площадке Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2025 Министерством экономики и терразвития Свердловской области совместно с Минэкономразвития России, Фондом «Центр стратегических разработок» (ЦСР) организован форсайт по контрольной (надзорной) деятельности «Донастройка системы контроля (надзора) в связи с федеральными новеллами».
Форсайт начался с награждения. Так, Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков вручил благодарность ЦСР Министру экономики и терразвития Свердловской области Руслану Садыкову за значительный вклад в развитие контрольной (надзорной) деятельности Свердловской области.
Со своей стороны, Руслан Садыков «заочно» вручил награду Заместителю генерального директора ЦСР Константину Никитину за большой вклад в совершенствование регуляторной среды в регионах России и Свердловской области и выстроенное эффективное сотрудничество.
Далее министр вручил награды активным региональным контролерам –Первому заместителю директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Лилии Карпухиной и начальнику отдела государственного контроля, комплектования архивов и делопроизводства Управления архивами Свердловской области Константину Хвастунову.
Модерировал форсайт Президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин. В своем выступлении он отметил: «Мы видим, что с учетом логики федеральных тенденций, в нашем регионе проводится большая совместная работа по снижению административной нагрузки на бизнес. Снижение проверок, акцент на профилактику в совокупности дают нам возможность для добросовестного ведения бизнеса.».
Основным спикером мероприятия выступил Игорь Судец, Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России.
Федеральный эксперт обозначил ключевые изменения в федеральном законодательстве, зафиксировал основные приоритеты в работе контролеров. Он также отметил, что мобильное приложение «Инспектор» – это основной и перспективный инструмент контрольной (надзорной) деятельности. Мобильное приложение «Инспектор» позволяет инспекторскому составу осуществлять контроль дистанционно, без выезда инспектора к контролируемому лицу, что минимизирует затраты, как контрольного органа, так и контролируемого лица. Приложение позволяет идентифицировать участников и фиксировать геолокацию. При этом в нем удобно работать с чеклистом и, что немаловажно, сохраняется видеозапись контрольного мероприятия. «Сейчас мы отмечаем рост количества проверок через мобильное приложение «Инспектор» за 2025 год ФОИВ и РОИВ проведено 11709 мероприятий. Нашей задачей является внедрение многопользовательского режима, использование режима работы фронтальной камеры инспектора и проведение дистанционной проверки контролируемого лица в офлайн режиме.» – сказал Игорь Судец.
Директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков в своем выступлении рассказал о новеллах федерального законодательства в государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, детально расставив акцент на самых приоритетных направлениях работы контролеров.
«Контроль и надзор «донастраивается» с нашей точки зрения следующим образом: меньше давления на добросовестный бизнес, упрощение его работы, ускорение контактов между органами контроля и бизнесом. В частности, расширен перечень информационных систем государственного и муниципального контроля (мобильное приложение «Инспектор», система административного производства), сокращены сроки рассмотрения обращений предпринимателей через сервис досудебного обжалования. Также произошли изменения для муниципального контроля – обязательное применение системы управления рисками и расширение перечня обязательных к использованию проф.мероприятий. Кроме того, расширен перечень сведений, используемых для оценки добросовестности.» – сказал Павел Новиков.
Так, он отметил успешный опыт Управления архивами Свердловской области по присвоению публичной оценки архивам. Данная практика, по мнению федерального эксперта: «повысит информированность граждан и организаций, даст дополнительный стимул для добросовестного бизнеса получить некое преимущество».
К вопросу реализации соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований подключились уважаемые эксперты-практики Сергей Хазанов, Заведующий кафедрой административного права ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева» и Андрей Таранов, Руководитель Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Далее Руслан Садыков и Гульназ Исмагилова, Заместитель Министра экономики Республики Татарстан, рассказали о региональных аспектах всех принятых изменений в основной закон о гос.контроле.
«Мы всегда пропагандировали профилактический визит как наиболее эффективную меру устранения рисков нарушений и снижения административной нагрузки. Напомню, что в регионе разработан стандарт его проведения, который вошел в число лучших региональных практик. С учетом трансформации подходов к профилактике сейчас видим потенциал в сокращении рисков нарушений обязательных требований через консультирование. Это удобно для бизнеса, так как можно запросить письменную консультации через Госуслуги или воспользоваться функционалом мобильного приложения «Инспектор».» – отметил Руслан Садыков.
Форсайт объединил органы контроля, бизнес и экспертов, в том числе из других регионов России, всего порядка 200 участников. Трансляцию мероприятия посмотрели более 500 заинтересантов. В процессе обсуждения участники отметили, что эффективная система контроля играет ключевую роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития регионов.
Поэтому все стороны признают необходимость интеграции современных технологий и методов в систему контроля (надзора), что позволит повысить его эффективность и прозрачность.