Результаты проведения публичных обсуждений правоприменительной практики Свердловского УФАС России

В публичном мероприятии приняли участие представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, бизнес-сообщества, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх. Всего участвовало 35 человек. По состоянию на 13 октября зафиксировано 115 просмотров.

С приветственным словом выступил Олег Москвитин, заместитель директора Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов.

На публичных обсуждениях представлены доклады:

– О результатах контроля в сфере закупок, докладчик – Роман Анисимов, заместитель руководителя Управления – начальник юридического отдела;

– Обзор практики по вопросам включения сведений в РНП в рамках реализации 223-ФЗ в условиях пандемии коронавируса, докладчик – Юлия Папикян, главный эксперт Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ;

– О результатах правоприменительной практики Свердловского УФАС России в сфере антимонопольного и рекламного законодательства, докладчик – Екатерина Ермакова, начальник отдела контроля органов власти; 

– Пресечение картелей и иных антиконкурентных соглашений, докладчик – Ольга Смирнова, начальник отдела по борьбе с картелями;

– Взыскание убытков, причиненных ограничивающими конкуренцию соглашениями, докладчик – Алим Березгов, менеджер Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ;

– Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, докладчик – Александр Козлов, заместитель начальника отдела ограничения монополистической деятельности;

– Судебная практика Свердловского УФАС России за III квартал 2021 года, докладчик – Анна Федорова, ведущий специалист-эксперт юридического отдела.

В рамках контроля в сфере закупок в 3 квартале текущего года проведено 244 внеплановых проверки, это в 3,25 раза больше показателя 3 квартала 2020 года. В ходе проверок выявлено 76 нарушений, что больше на 33 %, чем за аналогичный период прошлого года (57 проверок). По результатам проверок, а также по постановлению прокуратуры Свердловской области возбуждено 208 дел об административном правонарушении, по результатам рассмотрения вынесено 161 постановление о назначении административного штрафа на общую сумму 2 235 125 рублей. Из них оплачено на дату проведения мероприятия 495 000 рублей.

В рамках обзора практики ведения Реестра недобросовестных поставщиков (РНП) доведены основания для включения в реестр, основными из которых являются уклонение от заключения контрактов, существенное нарушение условий договора, если такое нарушение явилось причиной расторжения контракта (по решению суда). Основное ограничение для юридических лиц, включенных в РНП – это невозможность участия в закупках, где заказчик прямо установил запрет на участие компаний, включенных в РНП. Реестр является публично-правовым механизмом воздействия. При признании лица недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) антимонопольному органу следует выяснить все обстоятельства, определить вину, характер действия и только затем решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в РНП.

Более подробно с материалами мероприятия, презентациями к докладам, а также ответами на вопросы, поступившие к публичным обсуждениям, можно ознакомиться на сайте Свердловского УФАС России в разделе «Публичные обсуждения» - http://sverdlovsk.new.fas.gov.ru/.