Влияние эффективной системы контроля на инвестиционную привлекательность региона обсудили в рамках Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2025

На форсайте «Эффективный контроль (надзор) – как основа инвестиционной привлекательности региона», организованном Министерством экономики и терразвития Свердловской области совместно с Минэкономразвития России, Фондом «Центр стратегических разработок» (ЦСР), собрались представили органов власти в сфере туризма сразу из 4-х регионов России.

Модератором мероприятия выступил Алексей Сафронов, аттестованный гид-переводчик в Свердловской области, член Уральского содружества экскурсоводов и гидов, который в своем приветствии к участникам отметил, что: «В условиях динамичного развития регионов, сбалансированная, предсказуемая и, главное, эффективная система контроля становится ключевым фактором доверия бизнеса и инвесторов.».

Основными спикерами мероприятия выступили Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Игорь Судец и директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков.

Игорь Судец рассказал о реализации нового вида контроля в сфере туристической индустрии. Цель реформы – это создание равных условий для всех участников рынка, а также повышение доверия туристов к классификации средств размещения. 

Игорь Судец обозначил главную задачу для контролеров на это лето: «Все средства размещения, во-первых, должны быть в реестре и, второе, пройти самооценку. По факту надо взять все отели, которые есть на территории региона и обзвонить в ручном режиме. Необходимо осуществлять полноценное взаимодействие. Составить план-график с объектами контроля. Подробные пошаговые инструкции – как попасть в реестр размещены на всех возможных порталах, в том числе на портале Росаккредитации. Органы контроля должны идеально знать, как это сделать. Вы должны четко понимать, как проходить этот путь. Для этого Вы должны физически его несколько раз пройти с объектами размещения.». 

Павел Новиков рассказал о подходах к рейтингованию качества контроля (надзора) в регионах России, сделав акцент на перспективных показателях, и показателях, которые касаются бизнес-организаций. 

«Необходимо обратить внимание на работу в системе досудебного обжалования, в части оперативного рассмотрения всех обращений бизнеса с учетом расширенного функционала досудебного обжалования и повышения его веса в проектируемых показателях в 2025 году.» – сказал Павел Новиков. 

Федеральный эксперт отдельно отметил уверенные позиции Свердловской области по проведению профилактических визитов и доле проверок с выявленными нарушениями по основанию «индикатор риска», в целом средний балл по Уральскому федеральному округу здесь 4,5. Оценка работы координаторов в регионах со стороны Минэкономразвития по округу самая наибольшая у Свердловской области.

«Однако зона роста для всех субъектов Уральского федерального округа – это блок по цифровизации, здесь средний бал по округу 1,2 из 5 возможных» – сказал Павел Новиков. 

Кроме того, федеральный эксперт рассказал о работе по синхронизации системы оценки качества контроля с показателями Национального рейтинга состояния инвестиционного совместно с Агентством стратегических инициатив. 

Напомним, что Свердловская область находится в лидерах федерального рейтинга качества контроля. По итогам 2024 года регион занял третье место в стране, улучшив свои позиции на четыре строчки по сравнению с прошлым годом.

Далее Министр экономики и терразвития Свердловской области Руслан Садыков рассказал о региональной практике по координации вопросов качества контроля. «При координации в регионе задач контроля и надзора, мы в первую очередь руководствуемся федеральными целевыми параметрами, которые очень четко фокусируют внимание с одной стороны на снижении регуляторной нагрузки, а с другой – обеспечивают необходимый уровень защищенности наших граждан. Здесь хочу поблагодарить Минэкономразвития России и ЦСР за большую экспертную поддержку и методическое сопровождение регионов. 

Так, по результатам прошлого года мы довольно неплохо отработали задачи по индикаторам риска, обучению инспекторского состава. Усиливаем работу по медиа-активности в сфере контроля. И как Вы знаете, мы придерживаемся инициативного подхода, поэтому на форсайте я анонсировал разработанный в регионе проект паспорта индикатора риска, идею создания которого давно обсуждали, в том числе Заместитель генерального директора ЦСР Константин Никитин об этом говорил.».

О внедрении нового вида контроля в сфере туристкой деятельности рассказали представили органов власти из туристической отрасли. Так, в мероприятии приняли директор Департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области Эльмира Туканова, начальник Главного управления координации развития туризма в Челябинской области Анастасия Понькина, Первый заместитель Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Юлия Фадеева и заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Анастасия Софьина.

Коллеги поделились регуляторными компетенциями в сфере туристической индустрии, рассказали о региональных особенностях работы, в том числе, связанными с регулированием деятельности экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.

В завершении, Игорь Судец подчеркнул важность оперативной донастройки уполномоченным органом процедур регионального контроля в сфере туристической индустрии, необходимости подключения ко всем информационным системам и организации системной работы в соответствии с основным законом о гос.контроле в регионах России. 

Участники форсайта пришли к единому мнению, что новые целевые ориентиры дополнительно простимулируют инвестиционную активность в регионах, а принятые изменения в туристкой отрасли придадут ей дополнительный импульс к развитию обеспечив одинаковые регуляторные условия для всех участников этого рынка.