Могут ли специалисты, сведения о которых не включены в национальный реестр в области строительства, подписывать акты освидетельствования (освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения) в графе «Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля»?

Если эти специалисты принимают участие в приемке работ, то вступает в силу части 1, 4 и пункт 3 части 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ (в части наличия указанных специалистов в национальном реестре). Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом – часть 2 статьи 53 ГрК РФ.
Таким образом, по умолчанию законодатель относит функцию строительного контроля в осуществление строительства, а это, в свою очередь, означает, что правом подписи в таком случае обладает только специалист из нацреестра – пункт 3 части 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ.
Форма акта освидетельствования зафиксирована в приложении 3 к РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», т.е. обязательна, произвольно менять ее нельзя, соответственно специалисты, не включенные в национальный реестр не могут подписывать акты освидетельствования в графе «Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля».
Приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству - обязанность специалистов по организации строительства.