Может ли генеральный подрядчик привлекать по доверенности специалистов организации (с которой заключен договор на строительство ОИАЭ, являющейся членом СРО), сведения, о которых включены в национальный реестр в области строительства в целях организации выполнения работ по строительству с правом подписи актов (освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения) в графе «Представитель лица, осуществляющего строительство». Имеют ли они право подписывать акты (освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения) в графе «Представитель лица, осуществляющего строительство»?

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 55_5-1 Градостроительного кодекса РФ (№ 190-ФЗ) (далее – ГрК РФ) специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства. Доверенность не является видом трудового договора согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации (№ 197-ФЗ).
Согласно пункта 3 части 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ акты (освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения) могут подписывать только специалисты, внесенные в национальный реестр специалистов.
Также обращаем внимание, что в силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, обязано проводить строительный контроль. Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468, описывает порядок проведения строительного контроля, при котором обязанностью подрядчика является осуществление непосредственно строительного контроля, с учетом проведения соответствующих контрольных мероприятий в отношении работ субподрядчиков. Очевидно, в этой связи, что соответствующие контрольные мероприятия, осуществляемые в рамках строительного контроля лицом, осуществляющим строительство в отношении субподрядчика, не могут осуществляться самим субподрядчиком. При этом достоверно засвидетельствовать факт надлежащего выполнения работ, конструкций и участков инженерных сетей, подлежащих закрытию, их соответствие установленным требованиям может только независимое и незаинтересованное в сдаче работ лицо.
В этой связи проведение строительного контроля и непосредственного строительства объекта капитального строительства одним и тем же лицом противоречит положениям ГрК РФ.