Как провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия в упрощенном порядке?

1. Какие работы в многоквартирном доме можно проводить по упрощенному порядку, предусмотренному статьей 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ?

Для применения упрощенного порядка необходимо соблюдение двух условий:
работы являются работами по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
в ходе работ не затрагивается предмет охраны объекта культурного наследия.
Если капитальный ремонт проводится на выявленном объекте культурного наследия (для которого предмет охраны не утверждается) в ходе работ не должны изменяться облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного, нарушаться требования к обеспечению сохранности объекта, если такие требования установлены в соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Таким образом, упрощенный порядок не распространяется на работы по текущему ремонту, в том числе ремонту отдельных жилых и нежилых помещений, по приспособлению помещений для современного использования и иные работы, не относящиеся к работам по капитальному ремонту общего имущества. Такие работы являются работами по сохранению и проводятся по общему порядку в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

2. Как определить относятся ли работы к работам по капитальному ремонту общего имущества?

Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме содержится в статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 17 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ и включает в себя:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
утепление и ремонт фасада;
установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт фундамента многоквартирного дома.
усиление межэтажных и чердачных перекрытий многоквартирного дома;
усиление ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома.
Более детальный перечень работ по капитальному ремонту общего имущества приведен в постановлении Правительства Свердловской области от 01.06.2023 № 378-ПП «Об определении состава услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части первой статьи 17 Закона Свердловской области от 19 декабря 2013 года № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», а также дополнительного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых на территории Свердловской области финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт»

3. Что такое предмет охраны объекта культурного наследия и где можно с ним ознакомиться?

Предмет охраны объекта культурного наследия составляют его особенности, подлежащие обязательному сохранению и послужившие основанием для принятия объекта на государственную охрану.

Приказы об утверждении предметов охраны объектов культурного наследия Свердловской области многоквартирных домов опубликованы на официальном сайте Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области: https://okn.midural.ru/prikazy-ob-utverzhdenii-predmetov-ohrany-obektov-kulturnogo-naslediya-sverdlovskoy-oblasti-mkd.html

4. Что необходимо сделать для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества по упрощенному порядку?

В соответствии с пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73‑ФЗ лицо, планирующее выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества, не позднее чем за пять рабочих дней до начала выполнения таких работ должно направить в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области уведомление.

Уведомление о начале выполнения работ по капитальному должно содержать сведения:
об адресе объекта культурного наследия, на котором планируются работы;
о составе планируемых к выполнению работ;
о дате начала и сроках завершения таких работ;
о заказчике работ;
об исполнителе работ.
Рекомендованную форму уведомления можно скачать по ссылке: https://okn.midural.ru/sites/default/files/nadzop/uvedomlenie_o_kap.remonte_forma.docx

5. Какие обязательные требования предъявляются к работам по капитальному ремонту общего имущества по упрощенному порядку?

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.1 Федерального закона от 25.02.2002 № 73‑ФЗ при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества не допускается выполнять работы, затрагивающие предмет охраны объекта культурного наследия.

Если работы проводятся на выявленном объекте культурного наследия не допускается выполнять работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта, нарушающие требования к обеспечению сохранности этого многоквартирного дома, если такие требования установлены в соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.02.2002 № 73‑ФЗ.

6. Будет ли осуществляться государственный контроль (надзор) за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества?

Государственный контроль (надзор) за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества будет осуществлять на основании программ проверок.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области формирует программу проверок в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения уведомления о начале работ по капитальному ремонту.

Первое контрольное (надзорное) мероприятие по программе проверок будет проведено в срок не позднее семи рабочих дней со дня начала их выполнения, указанного в уведомлении.

Предметом государственного (контроля) надзора за проведением работ по капитальному ремонту общего имущества на объекте культурного наследия является проверка соблюдения требования, установленного пунктом 7 статьи 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (см. вопрос № 5).