ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАРОУТКИНСК
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Советская, 1А, п.г.т. Староуткинск, Свердловская область, 623036, тел./факс (34358) 55-2-02
ОГРН1069625000720, ИНН/КПП 6625036756/662501001

55 заседание                                                                                                   7-го созыва
РЕШЕНИЕ

№ 378 - 7с/ДГО от 28.05.2025 г.
п.г.т. Староуткинск

О внесении изменений в  Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Староуткинск, 
утвержденное решением Думы городского округа Староуткинск 
от 27.03.2024 № 257 – 7с/ДГО 

В целях исполнения требований федерального законодательства, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального округа Староуткинск Свердловской области, рассмотрев протест прокуратура Шалинского района Свердловской области от 17.03.2025 № 01-11-2025 на Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Староуткинск, утвержденное решением Думы городского округа Староуткинск от 27.03.2024 № 257 – 7с/ДГО, Дума муниципального округа Староуткинск Свердловской области

РЕШИЛА:

1. Удовлетворить протест прокуратура Шалинского района Свердловской области от 17.03.2025 № 01-11-2025 на Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Староуткинск, утвержденное решением Думы городского округа Староуткинск от 27.03.2024 № 257 – 7с/ДГО.
2. Привести в соответствие с действующим законодательством Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Староуткинск, утвержденное решением Думы городского округа Староуткинск от 27.03.2024 № 257 – 7с/ДГО.
3. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Староуткинск, утвержденное решением Думы городского округа Староуткинск от 27.03.2024 № 257 – 7с/ДГО, с изменениями от 25.07.2024 № 297 – 7с/ДГО, следующие изменения: 
3.1. наименование Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Староуткинск изложить в следующей редакции:
«Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального округа Староуткинск Свердловской области».
3.2. По всему тексту Положения слова «городской округ» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальный округ» в соответствующем падеже.
3.3. Пункт 15 раздела 5 Положения дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) объявление предостережения.».
3.4. В пункте 35 подраздела 5 раздела 6 Положения слово «пояснения» заменить словами «письменные объяснения».
3.5. Пункт 37 подраздела 5 раздела 6 Положения изложить в новой редакции:
«37. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».
3.6. Пункт 57 раздела 8 Положения изложить в новой редакции:
«57. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.».
3.7. Пункт 59 раздела 8 Положения изложить в новой редакции:
«59. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.».
3.8. Абзац первый пункта 65 раздела 10 Положения изложить в новой редакции:
«65. Контрольный орган ежегодно осуществляют подготовку доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.».
4. Опубликовать настоящее решение в информационно-аналитическом вестнике «Староуткинские вести», на официальном сайте муниципального образования муниципального округа Староуткинск в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды (Авдеев С.Ф.).

Глава муниципального округа Староуткинск                                         Свердловской области                                           ___________ Л.А. Бурухина

Председатель Думы	
муниципального округа Староуткинск 
Свердловской области                                           ___________ Л.Г. Никитина

Утверждено
 решением Думы 
городского округа Староуткинск 
от 27.03.2024 г. № 257–7с/ДГО
(с изменениями от 25.07.2024 № 297–7с/ДГО, от 28.05.2025 № 378–7с/ДГО)  

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном контроле в сфере благоустройства 
на территории  муниципального округа Староуткинск
Свердловской области

РАЗДЕЛ I. Общие положения

1.	Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципального образования муниципальный округ Староуткинск (далее – Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131 - ФЗ), Федерального закона от 31 июля 2020 года
№ 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248 - ФЗ), Устава муниципального округа Староуткинск и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального округа Староуткинск (далее – муниципальный контроль в сфере благоустройства, муниципальный контроль).
2.	При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства используются типовые формы документов, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».
3.	Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями Правил благоустройства территории МО Староуткинск (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
4.	Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией МО Староуткинск (далее – администрация, орган муниципального контроля, Контрольный орган).
5.	Должностными лицами, уполномоченными на осуществление от имени администрации муниципального контроля в сфере благоустройства, являются глава МО Староуткинск, заместитель главы администрации, а также должностные лица администрации, определенные постановлением администрации.
6.	Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, являются:
1)	глава МО Староуткинск;
2)	заместитель главы администрации.
7.	К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, применяются положения Закона № 248 - ФЗ.
8.	До 31 декабря 2023 года подготовка органом муниципального контроля в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства документов, информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами органа муниципального контроля действиях и принимаемых решениях, обмен документами и сведениями с контролируемыми лицами осуществляются на бумажном носителе (часть 10 статьи 98 Закона № 248 - ФЗ).

РАЗДЕЛ II. Объекты муниципального контроля

9.	Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
10.	Учет объектов муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется администрацией в соответствии с настоящим положением. При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах муниципального контроля для целей их учета администрация использует информацию, представляемую ей в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

РАЗДЕЛ III. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля
Вариант А) система рисков применяется. В таком случае предусмотрены категории риска и критерии риска. Проводятся плановые контрольно-надзорные мероприятия (КНМ)

11.	В соответствии со статьей 23 Закона № 248 ‑ ФЗ применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
12.	Администрация при осуществлении муниципального контроля
в сфере благоустройства относит объекты муниципального контроля к одной
из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):
– значительный риск;
– умеренный риск;
– низкий риск.
13.	Критериями отнесения объектов муниципального контроля
к категориям риска, указанным в пункте 13 настоящего Положения, являются: (на основании п. 4 ст. 23 должны учитывать тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также учитывать добросовестность)
– для категории значительного риска – наличие факта привлечения
в течение двух лет контролируемого лица к административной ответственности
за нарушения в сфере благоустройства при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
– для категории умеренного риска – наличие факта привлечения в течение двух лет контролируемого лица к административной ответственности
за нарушения в благоустройства при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
– для категории низкого риска – отсутствие обстоятельств, предусмотренных для категорий значительного и умеренного риска.

РАЗДЕЛ IV. «Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (в случае применения системы рисков – п. 12)

- Органом муниципального контроля в сфере благоустройства проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
1) выездная проверка проводится в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и решений органа муниципального контроля.
	Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
	Срок проведения выездной проверки не может превышать сроки, установленные частью 7 статьи 73 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248‑ФЗ.
	В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
	осмотр;
	опрос;
	получение письменных объяснений;
	истребование документов;
	экспертиза.
Может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
По итогам выездной проверки составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия с приложением протокола осмотра, протокола опроса, письменных объяснений, протокол инструментального обследования, экспертное заключение), составленные по результатам проведения контрольных (надзорных) действий, заполненные проверочные листы (в случае их применения), а также документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований
В случае выявления признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
 В случае отсутствия нарушений обязательных требований органом муниципального контроля вносится соответствующая запись в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
	2) Инспекционный визит проводится в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований и решений органа муниципального контроля.
Инспекционный визит проводится по месту осуществления деятельности контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). 
В ходе инспекционного визита могут совершаться:
осмотр;
опрос; 
получение письменных объяснений; 
инструментальное обследование; 
истребование документов, которые должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица.
Проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта, срок не может превышать один рабочий день. Может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи.
По итогам планового инспекционного визита составляется акт с приложением протокола осмотра, протокола опроса, письменных объяснений, протокол инструментального обследования, составленных по результатам проведения контрольных (надзорных) действий, и иных документов.
	ЛИБО Вариант Б) (система рисков не применяется). В этом случае плановые КНМ не проводятся, все внеплановые контрольно-надзорные мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры)
14.	С учетом требований части 7 статьи 22 и части 2 статьи 61 Закона № 248 ‑ ФЗ система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется.

РАЗДЕЛ V. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) 
охраняемым законом ценностям

15.	Администрацией при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) консультирование;
3) профилактический визит;
4) объявление предостережения.
16.	Администрацией осуществляется информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
Информирование осуществляется посредством размещения органом администрации, уполномоченным в сфере благоустройства, соответствующих сведений на официальном сайте администрации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт администрации), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах с учетом требований статьи 46 Закона № 248 - ФЗ.
17.	Консультирование, в том числе письменное, осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
Письменное консультирование осуществляется в случае направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Консультирование осуществляется должностными лицами органа администрации, уполномоченного в сфере благоустройства, по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме ежемесячно в сроки, определенные руководителем органа администрации, уполномоченного в сфере благоустройства, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
Время консультирования по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.
В случае поступления пяти или более однотипных обращений контролируемых лиц и (или) их представителей, консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа администрации, уполномоченного в сфере благоустройства.
17.1.	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В ходе профилактического визита должностным лицом может осуществляться консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
18.	Администрация осуществляет обобщение правоприменительной практики ‎и проведения муниципального контроля один раз в год. 
По итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивается подготовка доклада о результатах правоприменительной практики и проведения муниципального контроля (далее – Доклад ‎о правоприменительной практике).
Для подготовки доклада о правоприменительной практике уполномоченным органом используется информация о проведенных контрольных мероприятиях, профилактических мероприятиях, о результатах административной и судебной практики.
Доклад о правоприменительной практике утверждается главой (заместителем главы) администрации муниципального образования и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» не позднее ‎1 марта года, следующего за отчетным.

РАЗДЕЛ VI. Осуществление муниципального контроля

Подраздел 1. Общие положения об осуществлении 
муниципального контроля

19.	С учетом требований части 7 статьи 22 и части 2 статьи 61 Закона
№ 248 - ФЗ и пункта 9 настоящего Положения муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий.
20.	С учетом требований части 2 статьи 66 Закона № 248 - ФЗ и пункта 9 настоящего Положения все внеплановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.
21.	Решение о проведении контрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации, подписанным главой МО Староуткинск либо иным уполномоченным на подписание таких распоряжений должностным лицом администрации.
В решении о проведении контрольного мероприятия указываются следующие сведения:
– дата, время и место выпуска решения;
– кем принято решение;
– основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
– вид контроля;
– фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;
– объект контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;
– адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;
– вид контрольного (надзорного) мероприятия;
– перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;
– предмет контрольного (надзорного) мероприятия;
– проверочные листы, если их применение является обязательным;
– дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом;
– перечень документов, предоставление которых гражданином, организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований;
– иные сведения, если это предусмотрено положением о виде контроля.
22.	Фотографии, аудио – и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио – и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного мероприятия.
Информация о технических средствах, использованных при фотосъемке, аудио – и видеозаписи, иных способах фиксации доказательств указывается в акте контрольного мероприятия.
23.	С учетом требований части 8 статьи 31 Закона № 248 - ФЗ индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в администрацию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия в случаях (при предоставлении документов, подтверждающих уважительность причин невозможности присутствия):
1) заболевание контролируемого лица, прохождение им санаторно-курортного лечения, подтвержденное справкой медицинской организации либо листком временной нетрудоспособности;
2) тяжелое заболевание или смерть близких родственников (родители, супруг, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки) или близких родственников супругов;
3) судебное разбирательство, приходящееся на период контрольного (надзорного) мероприятия, в котором контролируемое лицо участвует на основании судебного акта, подтвержденное судебной повесткой;
4) избрание в отношении него меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, запрета определенных действий, заключения под стражу, домашнего ареста, административного ареста;
5) призыв контролируемого лица на срочную военную службу или на военные сборы (при предъявлении уведомления (повестки));
6) выезд контролируемого лица в запланированную поездку (обучение, туризм) за пределы Свердловской области (при предъявлении договора, платежных документов);
7)  введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Свердловской области либо на ее части.

Подраздел 2. Контрольные мероприятия

24.	Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется посредством проведения следующих контрольных мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) рейдовый осмотр;
3) документарная проверка;
4) выездная проверка;
5)	наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Подраздел 3. Инспекционный визит

25.	В ходе инспекционного визита при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства должностными лицами администрации могут совершаться следующие контрольные действия:
1)	осмотр;
2)	опрос;
3)	получение письменных объяснений;
26.	Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части 1 статьи 57 Закона № 248 – ФЗ.
27.	Инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 – 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Закона № 248 - ФЗ.
28.	Иные вопросы проведения инспекционного визита регулируются Законом № 248 - ФЗ.

Подраздел 4. Рейдовый осмотр

29.	В ходе рейдового осмотра при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства должностными лицами администрации могут совершаться следующие контрольные действия:
4)	осмотр;
5)	опрос;
6)	получение письменных объяснений;
7)	истребование документов.
30.	Рейдовый осмотр проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части 1 статьи 57 Закона № 248 – ФЗ.
31.	Рейдовый осмотр может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами
3 – 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Закона № 248 - ФЗ.
32.	Иные вопросы проведения рейдового осмотра регулируются Законом
№ 248 - ФЗ.

Подраздел 5. Документарная проверка

33.	В ходе документарной проверки при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут совершаться следующие контрольные действия:
1)	получение письменных объяснений;
2)	истребование документов.
34.	В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный орган указанные в требовании документы.
35.	В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных контролируемым лицом документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об ошибках, о противоречиях и несоответствии сведений направляется контролируемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые письменные объяснения. Контролируемое лицо, представляющее в контрольный орган письменные объяснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, вправе дополнительно представить в контрольный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
36.	При проведении документарной проверки контрольный орган не вправе требовать у контролируемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
37.	Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный (надзорный) орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.
38.	Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части 1 статьи 57 Закона № 248 - ФЗ.
39.	Проведение документарной проверки, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
40.	Иные вопросы проведения документарной проверки регулируются Законом № 248 - ФЗ.

Подраздел 6. Выездная проверка

41.	В ходе выездной проверки при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут совершаться следующие контрольные действия:
1)	осмотр;
2)	опрос;
3)	получение письменных объяснений;
4)	истребование документов.
42.	Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части 1 статьи 57 Закона № 248 - ФЗ.
43.	Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
44.	Иные вопросы проведения выездной проверки регулируются Законом № 248 - ФЗ.

Подраздел 7. Наблюдение за соблюдением обязательных требований

45.	В соответствии со статьей 74 Закона № 248 - ФЗ под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается анализ данных об объектах контроля, имеющихся у администрации, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.
46.	При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
47.	Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направляются уполномоченному должностному лицу администрации для принятия решений в соответствии со статьей 60 Закона № 248 - ФЗ.
48.	В соответствии со статьей 16 Закона № 131 - ФЗ при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

РАЗДЕЛ VII. Результаты контрольного мероприятия

49.	По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия (далее также – акт).
Вопросы составления акта регулируются статьей 87 Закона № 248 - ФЗ.
50.	Консультации по вопросу рассмотрения поступивших в администрацию возражений в отношении акта контрольного мероприятия могут проводиться по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме.
51.	Предписание администрации об устранении выявленных нарушений обязательных требований содержит следующие данные:
дата и место составления предписания;
дата и номер акта контрольного мероприятия, на основании которого выдается предписание;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица (лиц), выдавшего (выдавших) предписание;
наименование контролируемого лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность законного представителя контролируемого лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого индивидуального предпринимателя, физического лица или его представителя);
содержание предписания – обязательные требования, которые нарушены;
основание выдачи предписания – реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены обязательные требования, с указанием их структурных единиц (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы, иные структурные единицы);
сроки исполнения;
сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
52.	Иные вопросы оформления результатов контрольного мероприятия регулируются Законом № 248 - ФЗ.

РАЗДЕЛ VIII. Досудебное обжалование решений контрольного органа,
действий (бездействия) его должностных лиц
(при применении досудебного порядка обжалования)

53. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование решений органов муниципального контроля, действий (бездействия) их должностных лиц в соответствии с частью 4 статьи 40 Федерального закона э«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в соответствии с настоящим положением.
54. Сроки подачи жалобы определяются в соответствии с частями 5-11 статьи 40 Федерального закона э«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
55. Жалоба, поданная в досудебном порядке на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица, подлежит рассмотрению главой ГО Староуткинск. 
56. Жалоба, поданная в досудебном порядке на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля, подлежит рассмотрению главой (заместителем главы) администрации муниципального образования ГО Староуткинск.
57. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
58. По итогам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального контроля администрации ГО Староуткинск принимается одно из следующих решений:
1)	оставляет жалобу без удовлетворения;
2)	отменяет решение контрольного органа полностью или частично;
3)	отменяет решение контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4)	признает действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа, руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
59. Решение уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.
60. Досудебный порядок обжалования до 31 декабря 2023 года может осуществляться посредством бумажного документооборота.

Раздел IX. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль
(если досудебный порядок не применяется, взамен предыдущего включается следующий раздел)

61. Правом на обжалование решений органа муниципального контроля, действий (бездействия) его должностных лиц обладают контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля и в отношении которых приняты следующие решения или совершены следующие действия (бездействие):
1) решения об отнесении объектов контроля к категориям риска;
2) решения о включении контрольных мероприятий в план проведения плановых контрольных мероприятий;
3) решения, принятые по результатам контрольных мероприятий, в том числе сроков исполнения этих решений;
4) иные решения органа муниципального контроля, действия (бездействия) его должностных лиц.

РАЗДЕЛ X. Оценка результативности и эффективности деятельности
контрольного органа

62.	Оценка результативности и эффективности деятельности контрольного органа осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности муниципального контроля в сфере благоустройства.
63.	В систему показателей результативности и эффективности деятельности, указанную в пункте 55 настоящего Положения, входят:
1)	ключевые показатели муниципального контроля в сфере благоустройства;
2)	индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства.
64.	Ключевые показатели муниципального контроля и их целевые значения, индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства утверждаются решением Думы ГО Староуткинск.
65.	Контрольный орган ежегодно осуществляют подготовку доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей, а также подготовку предложений по результатам обобщения правоприменительной практики.
Организация подготовки доклада возлагается на орган администрации, уполномоченный в сфере благоустройства.
Ключевые показатели муниципального контроля в сфере
благоустройства в муниципальном округе Староуткинск и их целевые значения, индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном округе Староуткинск

1. Ключевые показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в МО Староуткинск и их целевые значения:

Ключевые показатели
	Целевые значения
(%)	
Доля устраненных нарушений обязательных требований от числа выявленных нарушений обязательных требований	70-80	
Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностных лиц при проведении контрольных мероприятий от общего числа поступивших жалоб	0	
Иные показатели, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере (указать)		

2. Индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании:
1) количество обращений граждан и организаций о нарушении обязательных требований, поступивших в контрольный орган ______________;
2) количество проведенных контрольным органом внеплановых контрольных мероприятий ____________;
3) количество принятых органами прокуратуры решений о согласовании проведения контрольным органом внепланового контрольного мероприятия _____________;
4) количество выявленных контрольным органом нарушений обязательных требований __________;
5) количество устраненных нарушений обязательных требований __________;
6) количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия ___________;
7) количество выданных контрольным органом предписаний об устранении нарушений обязательных требований _________________.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований
при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
в муниципальном округе Староуткинск

Индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в муниципальном образовании являются:
1) выявление признаков нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования;
2) поступление в контрольный орган от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, граждан, из средств массовой информации сведений о действиях (бездействии), которые могут свидетельствовать о наличии нарушения Правил благоустройства территории МО Староуткинск и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) отсутствие у контрольного органа информации об исполнении в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного мероприятия.