Эксперимент по публичной оценке уровня соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере архивного дела

Публичная оценка уровня соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований становится важным инструментом в системе мер государственного контроля (надзора). С учетом основных подходов Концепции развития контрольно-надзорной деятельности, профилактическая работа, методическая помощь организациям - источникам комплектования и их стимулирование являются основными механизмами государственного контроля в архивной сфере и обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.

Управление архивами Свердловской области, в рамках проводимой работы по внедрению системы публичной оценки уровня соблюдения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства об архивном деле, провело эксперимент по рейтингованию контролируемых лиц и сформировало топ-лист, который, наряду с критериями оценки, был обсужден с ведущими архивными работниками и специалистами данной отрасли.

Эксперты архивисты отмечают, что публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований в архивной сфере – это эффективный инструмент стимулирования добросовестности контролируемых лиц и повышения информированности граждан и организаций о соблюдении законодательства в сфере архивного дела. Актуальность вопроса обусловлена прежде всего привлечением внимания и необходимостью повышения прозрачности работы по обеспечению сохранности исторических документов.

Специалисты прогнозируют, что внедрение публичной оценки приведет к существенному улучшению ситуации в сфере архивного дела и повысит осведомленность общества о работе органов управления архивным делом и архивных организаций, повысит понимание важности сохранения документарного наследия страны, ответственного и бережного отношения к Архивному фонду Российской Федерации.

Механизм оценки включает текущий анализ данных о соблюдении контролируемыми лицами нормативных требований добровольно ими сообщаемых или полученных без взаимодействия. Прорабатывается вопрос публикации результатов в открытом доступе, что должно создать дополнительную мотивацию для организаций к поддержанию высокого уровня архивной культуры.

Представителями экспертного сообщества рекомендовано сузить и четко определить категорию контролируемых лиц участвующих в публичной оценке, а так же проработать систему мер стимулирования контролируемых лиц, получивших высокие публичные оценки, например, снижение присвоенной категории риска.

В топ-лист контролируемых лиц вошли:
1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева».
2.  Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина».
3.  Акционерное общество «Северский трубный завод». 
4. Акционерное общество «Первоуральский новотрубный завод».
5.  Общество с ограниченной ответственностью «ВИЗ-Сталь».
6. Акционерное общество «Кировградский завод твердых сплавов».
7. Акционерное общество «Свердловскавтодор».
8. Акционерное общество «ЕВРАЗ Качканарский горно-обогатительный комбинат». 

 
Начата работа над проектом правового акта о внесении соответствующих изменений в положение о виде контроля, с учетом задачи достижения показателя эффективности вида контроля - обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.