Информация о публичных обсуждениях правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области в 2021 году

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 4 марта 2022 года организованы публичные обсуждения правоприменительной практики регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в 2021 году. В связи с ограничительными мероприятиями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, обсуждения проводились в формате видео-конференц-связи.

Основной целью мероприятия являлось предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, мотивации к добросовестному поведению и, как следствие, снижения уровня ущерба охраняемым законом ценностям, снижения административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

Для публичных обсуждений Департаментом представлен Доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области Департаментом в 2021 году, подготовленный начальником правового отдела Департамента.

В Докладе отражены правовые основания проведения контрольных мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области в 2021 года, а также изменения, внесенные в законодательные акты Российской Федерации

В течение 2021 года правовыми основаниями проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области являлись Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области».

1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», регламентирующий отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливающий гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц, ранее установленные положениями Федерального закона № 294-ФЗ. В силу положений указанного закона до конца 2021 года ввиду необходимости утверждения новых положений о видах региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области осуществлялся в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

1 июля 2021 года также вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2021 года № 170 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части порядка организации и осуществления указанного вида регионального государственного контроля (надзора). Так, внесены дополнения, определяющие предмет регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ приняты постановления Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 558-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области», от 24.12.2021 № 944-ПП «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области».

Нормативное правовое регулирование в сфере привлечения средств граждан для строительства жилья вновь дополнено и изменено нововведениями, в том числе дано понятие малоэтажного жилого комплекса, уточнен порядок привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства для строительства индивидуальных жилых домов, дополнен регламентирующий объем информации для размещения застройщиком на сайте Единой информационной жилищной системы. 

В Докладе приведены критерии исключения объектов из числа проблемных.

В Докладе отражены результаты проведения проверочных мероприятий Департамента за 2021 год, информация о материалах, направленных в правоохранительные органы.

С проектом доклада можно ознакомиться на официальном сайте Департамента в разделе «Общественное обсуждение». Замечания и предложения в Доклад направляются до 10 марта 2022 года. Доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в Свердловской области Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в 2021 году будет утвержден и опубликован на официальном сайте Департамента с учетом поступивших замечаний.